Вторник, 25 апреля 2017

Алексей Островский: «Я недоволен работой всех, без исключения, глав администраций муниципальных образований»

Обновлено 05.04.2013 Автор: Пресс-служба администрации Смоленской области

В администрации Смоленской области состоялась пресс-конференция Губернатора Алексея Островского для муниципальных районных газет. В течение полутора часов глава региона ответил на 17 вопросов редакторов изданий.

– Добрый день, уважаемые коллеги! Обращаюсь к вам так, поскольку действительно в прошлом, работая журналистом, был вашим коллегой. Я очень рад, что вы все приехали. Понимаю, что все вы проехали достаточно много километров. График крайне напряженный, тем не менее, каждый из вас, я уверен, хочет задать свой вопрос. Посмотрев список участников пресс-конференции, обратил внимание, что цифра близится к тридцати. Постараюсь отвечать кратко, но по существу, чтобы все без исключения смогли задать интересующие вопросы. С учетом того, что наш самый знаменитый земляк - Юрий Алексеевич Гагарин, я лишь повторю его знаменитое «Поехали»!

–  Какое место предопределено районным газетам для решения задач, которые Вы, Алексей Владимирович, ставите перед администрацией области, муниципальными образованиями? (Газета «Вяземский вестник» - Вяземский район).

– Я могу сколь угодно определять свое отношение к этому, но ключевое – как себе это видит коллектив средства массовой информации, главный редактор. А я, как один из соучредителей, могу лишь корректно высказывать свои пожелания. Я считаю, что средства массовой информации, имеющие отношение к муниципальным образованиям, как вы справедливо сказали, наиболее востребованы, я надеюсь, что это так, жителями муниципальных образований. На мой взгляд, они должны, в первую очередь, рассказывать о ситуации в муниципальных образованиях. И рассказывать честно. Я сторонник того, чтобы каждое средство массовой информации муниципального образования, простите за сленг, не «лежало» под главой муниципального образования, под главой администрации и под Губернатором области, а чтобы объективно оценивало происходящее. Я крайне не заинтересован в том, что средства массовой информации регионального, муниципального уровней хвалили местные власти, если их хвалить не за что, а также хвалили Губернатора, если в этих словах будет хотя бы доля неправды.

Я открыт для жителей региона. К сожалению, вижу, что не все главы муниципальных образований открыты. При этом я понимаю, что, в какой-то степени, все вы являетесь, с одной стороны, прямыми или косвенными подчиненными местных руководителей, с другой стороны, вы - жители нашей замечательной области. И если вы будете «петь в дуду» муниципальных руководителей, то будете противоречить своим интересам как жителей региона, интересам своих семей, своих родителей, детей, друзей, соседей. И где для вас – золотая середина, чтобы не потерять рабочее место – вопрос.

В связи с этим, в первую очередь, администрация области по моему указанию занимается тем, чтобы вывести районные газеты из муниципального подчинения. И, поверьте, как только учредителем всех ваших изданий станет администрация области, никакой цензуры, никакого контроля, никаких попыток оказать давление – не будет. Потому что я заинтересован через вас давать правдивую информацию о своей деятельности. Как мне кажется, упрекнуть администрацию Островского за 11 месяцев моей работы, особо не в чем. Нет глобальных изменений? Так за 11 месяцев их и не может быть. Чтобы вас читали, вы должны быть правдивыми и объективными.

– Два года назад, будучи депутатом Государственной Думы, Вы говорили, что чтобы управлять страной, нужно знать, о чем говорят и думают люди. Как помогает управлять областью созданный по Вашей инициативе «Народный контроль»? (Газета «Краснинский край» - Краснинский район).

– Я недоволен, как он работает. Я недоволен тем, что смоляне пока ещё не проснулись настолько, насколько бы мне этого хотелось, для оказания мне помощи. Я езжу по области, по муниципальным образованиям, стараюсь не сидеть в Смоленске у себя в кабинете. Но даже при том, что у меня есть определенные источники информации, я не могу досконально знать все, что происходит в муниципальных образованиях. И только люди могут в этом мне помочь. Люди, к сожалению, стали в большинстве своем безынициативными, не верят ни во что, не хотят ни в чем участвовать, и, конечно, это расстраивает. Потому что Островский вместе со своей администрацией, как бы он ни хотел, не в состоянии без поддержки со стороны людей достичь коренных изменений.

В Смоленском районе в Михновском поселении мы с помощью местных жителей выявили неприемлемый факт, когда при нищете в районе, крайне дефицитном и скудном бюджете, местный глава поселения решил купить дорогую иномарку. Мы это пресекли. Я хотел бы, чтобы люди были более активными. При этом я ни в коем случае не хочу противопоставлять жителей региона главам муниципальных образований. Я недоволен работой всех, без исключения, глав администраций муниципальных образований, но я хочу быть объективным. Я ими недоволен, ровно, как, смею предположить, президент Российской Федерации недоволен руководителями всех регионов. Кто-то лучше работает, кто-то хуже, но глобально я уверен, что Владимир Владимирович недоволен всеми, потому что не в полном объеме решаются задачи, поставленные высшим руководством страны. И нами президент, я уверен, недоволен.

К сожалению, главная ошибка руководителей муниципального уровня в недостаточной открытости. Они должны не закрываться от людей, а рассказывать людям о своей работе. Наши люди умеют терпеть, ждать. Не надо этим пользоваться, но надо это иметь ввиду. Если бы глава того или иного муниципального образования встречался с земляками и говорил бы, какой бюджет, какой дефицит, то люди бы относились к проблемам с большим пониманием, а когда глава закрылся в кабинете и ничего никому не говорит, то у людей справедливо возникает вопрос – зачем нужен такой руководитель?

– Алексей Владимирович, Вы можете как-то воздействовать на администрацию, чтобы они хотя бы раз в год выступали перед населением, рассказывали о районных проблемах? Нас упрекают, что мы ставим рубрику «Новости из области», уделяя много внимания областным новостям. А если в районе нет новостей? (Газета «За урожай» - Шумячский район).

– Я собираюсь в ближайшее время встретиться с вашим главой, он уже приглашен ко мне на встречу. Собираюсь поговорить с ним о ситуации в районе. Ситуация в районе близка к критической. Я очень недоволен тем тотальным бездействием шумячской власти, которое я вижу, о котором знаю. Что касается позиции руководителя вашего района по поводу того, что должны быть местные новости, я, безусловно, с этой позицией согласен. Потому что областные новости в большей степени житель вашего муниципального образования черпает из областных средств массовой информации. Я в прошлом – журналист, депутат. Как депутат Государственной Думы, я в свое время вносил законопроект, который, к сожалению, был провален большинством в Государственной Думе, а после меня коллеги-депутаты недавно внесли подобный проект, ограничивающий количество отрицательной информации в СМИ о происшествиях, преступлениях, катастрофах. Когда человек смотрит только отрицательное, это очень деструктивно влияет на его психику. Это подтверждено ответами из различных федеральных медицинских учреждений на мои запросы. В этом смысле у Вас действительно крайне мало позитива в муниципальных образованиях. Зачем людям об этом лишний раз напоминать? Пока пишите больше об области, потому что в регионе за 11 месяцев небольшие, но есть позитивные изменения. Чтобы люди видели, на областном уровне власть не спит.

- Нам стало известно, что в ближайшее время может быть положительно решен вопрос по ремонту кровли в одном из самых больших детских садиков в городе Велиже(детский сад «Теремок» - прим.). Действительно ли это так? (Газета «Велижская новь» - Велижский район).

- Я в курсе, что ситуация с этим детским садиком катастрофическая. Не дай бог, там обрушится кровля. На той служебной записке, которая мне легла на стол от имени руководства вашего муниципального образования, от имени чиновников областной администрации, я поставил положительную визу. После этого документ ушел в Департамент бюджета и финансов, который выделит необходимые на ремонт средства из резервного фонда области.

Другой вопрос в том, что за 11 месяцев работы я упрекал, упрекаю и буду упрекать глав муниципальных образований, за то, что они не увеличивают доходную часть бюджета, надеются, что Губернатор или администрация Смоленской области найдут им инвестора и все сделают за них. Есть пара руководителей, которые сами ищут себе инвесторов, остальные нет, а ведь областной бюджет крайне дефицитен.

Я недавно встречался с главами районов и сказал им, что если ваши «хотелки», которые легли мне на стол за последние пару месяцев, удовлетворить, то уже 50% резервного фонда будет израсходовано, а резервный фонд только на случай чрезвычайных ситуаций. К сожалению, ситуация с велижским детским садиком чрезвычайная.

- Какова Ваша оценка и позиция в сложившейся в нашем районе ситуации, в частности, по выборам главы администрации Монастырщинского района? (Газета «Наша жизнь» - Монастырщинский район).

- Был объявлен конкурс на замещение вакантной должности главы администрации муниципального образования в связи с тем, что суд отстранил предыдущего руководителя, который, кстати, еще и дважды судим. Это вообще запредельная ситуация, когда к власти приходят люди, имевшие проблемы с законом. А этот «папа Юра» еще дважды судим был, это никуда не годится.

Что касается работы комиссии, то, как мне доложили, оценив всех кандидатов, члены комиссии пришли к выводу, что ни один из соискателей не достоин занимать этот пост. Теперь будет объявлен новый конкурс.

- У Вас есть какие-то предпочтения?

- Нет, у меня нет предпочтений ни для одной политической силы, представленной в регионе. Напомню, что по моей инициативе в Смоленской области создана единственная в России коалиционная администрация, хотя, я уверен, что в ближайшее время многие субъекты Российской Федерации пойдут по нашему пути. Главное мое требование, чтобы будущий глава района был профессионалом.

- Пока мы находимся на пресс-конференции Губернатора, Десногорский городской совет решает судьбу газеты «Десна». Местная власть обсуждает статью в нашем издании, в которой речь идет о жестоком обращении с детьми со стороны учителей в одной из школ города. Как Вы как Губернатор к этому относитесь, это ведь прямое давление на СМИ? (Газета «Десна» - Десногорск).

- Я не как Губернатор, а как человек, как гражданин и как юрист по образованию, могу сказать только одно – обращайтесь в суд. Мой близкий товарищ, известный журналист и депутат Государственной Думы Александр Хинштейн, с которым мы вместе в 91-м году пришли работать в газету «Московский Комсомолец», он всегда, когда публикует «горячую заметку», делает подпись: «Прошу данный материал считать обращением в Генеральную прокуратуру». А Вам, соответственно, надо обращаться в Прокуратуру Смоленской области. У нас недавно сменился областной прокурор, у меня по этому поводу большие ожидания. С Евгением Викторовичем Полонским мы полностью совпадаем во взглядах о защите законных прав и интересов жителей региона.

- В последнее время крайне негативную реакцию жителей района вызывает высокая плата за общедомовое обслуживание. От коммунальщиков приходят платежки, в которых у людей общедомовые расходы, подчас, превышают месячный доход. Есть какая-то возможность решить эту проблему на местном или областном уровне? (Газета «Сельская новь» - Починковский район).

- Я очень обеспокоен сложившейся ситуацией с коммунальными платежами. Аналогичная информация поступает из всех районов области. При этом в силу занимаемой должности я не могу комментировать решения, принятые на федеральном уровне. Ни муниципальное образование, ни областная власть не вправе принимать решения вопреки решению Правительства РФ. Но при этом на совещаниях в Москве и я, как и другие главы субъектов, поднимаю вопрос о необходимости пересмотра данного решения. Смею предположить, что в краткосрочной перспективе решение, в той или иной степени, будет пересмотрено.

- Вы неоднократно говорили, что областная власть будет помогать только тем, кто сам двигается вперед, предлагает какие-то решения. Вот, например, в Ярцеве завтра завершается конкурс по выбору главы администрации района, ярцевчане очень хотят перемен, и они надеются, что новая власть будет предлагать решения. Вы как Губернатор будете нам помогать? («Вести Привопья» - Ярцевский район).

- Как руководитель субъекта я обязан помогать и помогаю всем без исключения. И, в первую очередь, моя помощь направлена не главам районов, а людям, которые там живут. Если вернуться  к сказанному вами, то, конечно, хочется больше работать с теми районами, где руководители муниципального образования показали, что они могут наиболее эффективно распоряжаться выделенными средствами.

Что касается Ярцева. Поскольку от меня зависело принятие решения о рекомендации кандидатуры на должность главы района, я долго размышлял над тем, кого рекомендовать в качестве вашего будущего руководителя. В итоге я решил рекомендовать на эту должность кандидатуру главы администрации города Ярцева Юрия Панкова. Он хорошо себя проявил как городской руководитель, к тому же он местный житель, и это очень важно. Считаю, что на муниципальном уровне нужно опираться на местные кадры. Именно поэтому мой выбор пал на Панкова, хотя, конечно, окончательное решение будет принимать депутатский корпус. Надеюсь, что он поддержит Юрия Васильевича. Район сильно запущен бывшей властью, нужно исправлять ситуацию.

Продолжая тему вашего муниципального образования, в Ярцевском районе в ближайшее время запустим несколько инвестиционных проектов. Буквально вчера я разговаривал с очень крупным российским предпринимателем Сергеем Веремеенко по поводу строительства ТЭЦ и ряда других предприятий. Кроме того, я принимаю активное участие в судьбе Ярцевского литейно-прокатного завода. По этому поводу я дважды разговаривал с Сергеем Семеновичем Собяниным. Я приветствую решение Правительства Москвы о продаже завода новому собственнику. Надеюсь, это вдохнет новую жизнь в это градообразующее предприятие.

-  Какие качества руководителя муниципального образования Вы цените больше всего? (Газета «Сафоновская правда» - Сафоновский район).

- Что мне хотелось бы сказать в отношении глав. О том, что они должны быть честными, порядочными - говорить не буду, все мы должны быть честными и порядочными. Главное для меня (это - высокая фраза, но я сам так работаю), чтобы главы поняли, что они пришли во власть не для себя и своей семьи, а для развития той территории, во главе которой они стоят, и для улучшения жизни там.

Существует омоложение руководящего состава – на  федеральном уровне и на региональном. Смею предположить, что многие главы, которые уже в старшем возрасте, уже ничего не хотят, им некуда стремиться. Мне есть куда стремиться. А для того, чтобы куда-то стремиться, нужно быть эффективным, добиваться и достигать результатов. Я хочу изменить Смоленщину. Я хочу отработать здесь максимальное количество времени, которое возможно по законодательству, по Конституции. В принципе, если люди будут меня поддерживать, то максимальный период – это 15 лет – три периода полномочий, поскольку сейчас я назначен. Но надо показывать результаты ежедневной работой. Я работаю ежедневно, включая воскресные дни.

А многие главы – что им стремиться, что им работать? Они понимают, что в какой-то момент они просто пойдут на пенсию... Поэтому о качествах можно сколько угодно говорить. Нужно, чтобы люди хотели и работали с жителями муниципального образования.

- Вы 11 месяцев являетесь Губернатором и на сегодняшний день ни разу не посетили Рославльский район. С чем это связано, и как Вы относитесь к руководству района? (Газета «Рославльская правда» - Рославльский район).

- Я был в Рославле, но неофициально. Я практически во всех районах побывал неофициально, проехал, посмотрел, с людьми разговаривал, хотел слышать, что люди говорят о местной власти. И если некоторые главы думают, что я у них не был, то они ошибаются.

Главное, не как я отношусь к Вашим руководителям района – Иванову и Новикову. Главное, как к ним люди относятся. Ответ, я думаю, вы знаете сами.

Я настроен работать со всеми руководителями. Я им это сказал, когда приглашал их на встречу. С некоторыми пришлось расстаться. Потому что в течение 11 месяцев они не слышали, что я им говорил. 

У демократии есть плюсы и минусы. Среди минусов (это - моя позиция и как Губернатора, и члена ЛДПР), например, то, что мы являемся заложниками участия России в ряде международных документов и конвенций. В частности, если говорить о местном самоуправлении, то я считаю, что тот факт, что Россия обязана соблюдать международное законодательство, являться участниками тех или иных конвенций, по ряду позиций несет минусы.

У Президента страны есть полномочия по отстранению любого руководителя субъекта в случае утраты доверия, а у руководителя субъекта таких полномочий нет. И если бы не та помощь, которую мне оказывают в силу их обязанностей, руководители силового блока региона, давая мне аргументацию для тех или иных встреч, мне было бы куда сложнее, ведь прямых полномочий у меня нет – назначать или расставаться. Ну, а глава Ваш(Рославльского района – прим.) два года доработает, которые ему положены, наверное, если раньше вдруг не захочет уйти. Будут выборы - будут новые руководители. Надеюсь, более эффективные, потому что район у вас, с точки зрения возможностей его развития - и промышленности, и сельского хозяйства – один из стратегических в регионе. Но, к сожалению, пока все не очень хорошо, мягко скажем.

-  В Угранском районе подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию системы водоснабжения с устройством двух артезианских скважин и станций водоподготовки.  Почему этот вопрос так важен? Потому что люди платят за воду питьевую, а отвечает она - техническим требованиям. И бабушкам, молодым мамам приходится носить воду из колодцев на значительные расстояния. Поможете ли Вы нам с решением этого вопроса?

Сегодня у нас в районе, можно сказать, безвластие. Люди устали от всего этого, люди хотят стабильности, и все надеются, что конкурсная комиссия подойдет с большим внимание к конкурсу на замещение должности главы и в нашем районе будет мир, покой и стабильность, и люди получат то, что они должны получить. (Газета «Искра» - Угранский район).

- Насколько мне известно, комиссия по выборам нового главы администрации района сформирована.  Насколько Вам известно, бывший глава администрации ушел в силу того, что я высказал ему крайнее недовольство его работой, подтверждая позицию жителей Угранского района. Конкурсную комиссию возглавил  очень авторитетный в районе человек – Виктор Васильевич Вуймин, который входит в число тех депутатов Смоленской областной Думы, которых, как мне кажется, знает и поддерживает население. Я очень надеюсь, что у вас победит на конкурсе эффективный глава администрации района.

У вас район имеет свои плюсы с точки зрения развития рекреационных зон. Но, к сожалению, район, несмотря на близость к Москве, не развивается для жителей, он развивается для москвичей, которые строят там дачи, коттеджи… Но нет никаких объектов, которые бы давали новые рабочие места местным жителям.

Что касается водопровода. Я знаю об этой ситуации. Проектно-сметная документация готова, проект прошел государственную экспертизу, там необходимо потратить около 60 миллионов рублей. Эти деньги будут выделяться на район в течение ближайших лет из областного бюджета, если мы не найдем источник финансирования через помощь со стороны какого-то инвестора, в случае его прихода на территорию района. Я проблему знаю, мы ею занимаемся, в ближайшие два-три года вопрос полностью будет решен. Может быть, будет решен даже раньше.

- Жители Дорогобужского района активно поддержали Вашу инициативу «Народного контроля». Однако никакого механизма не предложили. Как наладить этот механизм народной экспертизы, народного контроля на местах? (Газета «Край Дорогобужский» - Дорогобужский район).

-  Из своего кабинета я не могу осуществлять этот народный контроль. В этом смысле я обратился к политическим партиям, которые имеют региональные отделения на территории региона с предложением оказать мне в этом помощь. Ко всем политическим партиям! 

У нас тут есть одна партия, которая считает себя самой справедливой, но она не откликнулась. Откликнулась «Единая Россия», откликнулась ЛДПР. Я говорю про эти две партии, не потому, что я член ЛДПР, и не потому, что я избран благодаря голосам «Единой России», а потому что это объективная реальность. Эти партии сейчас открывают приемные, собирают у жителей муниципальных образований первичную информацию.  К сожалению, та работа, которая сейчас проводится, показывает, что 37-ой год еще не забыт. Много той информации, что дают люди, является недостоверной, и факты во многом не подтверждаются. Но даже, если 10% информации будет подтверждаться, мы будем на это реагировать.

Сейчас я знаю, что действующие депутаты областной Думы хотят мне в этом помочь. Я получаю еще один инструмент связи с жителями. Я собирал несколько совещаний в администрации. Мы  договорились, что как только поступает обращение от какого-то человека по линии «Народного контроля» - оно тут же запускается в работу, тут же профильные департаменты, мои профильные заместители начинают заниматься решением этого вопроса.

Я активно пользуюсь «Твиттером», не как средством развлечения, а как средством прямой связи с жителями региона, когда мне могут напрямую писать, зная, что я сам читаю. Потом мне могут писать, как та или иная просьба, с которой ко мне вышел тот или иной житель Смоленской области, была  рассмотрена. Зачастую люди пишут: «Спасибо, что решили нашу проблему». Тогда я понимаю, что вся вертикаль сработала. Иногда пишут: «Обращались месяц назад, но  ничего не сделано». Поэтому это хороший элемент контроля, когда я напрямую могу общаться с населением, потом вызывать того или иного чиновника и высказывать свои претензии или предупреждать о неполном соответствии с последующими возможными угрозами увольнения.

Я создал в секретариате отдел, который занимается оказанием помощи людям. Я в «Твиттере» неоднократно указывал аккаунт сотрудника секретариата, который лично  занимается реакцией на обращения людей. Я в «Твиттере» неоднократно писал телефон своей приемной. Но самая главная проблема и в свете текущей жизни, и в свете предстоящих выборов – многие люди уже ни во что не верят.

Я знаю, что региональное отделение ЛДПР в рамках «Народного контроля» проводило в Духовщине сход. Было несколько сотен людей, они обратились ко мне. Были приняты определенные  решения, в том числе была рекомендация главе администрации района написать заявление об увольнении по собственному желанию. Он это, кстати, сделал. Мы реагируем. Но так, чтобы в одну секунду закрутить этот маховик - очень сложно. Поэтому приемные партий в муниципальных образованиях, приемные действующих депутатов и всё по вертикали «приходит» ко мне в администрацию, а дальше уже от меня идут поручения, и конкретный отдел отслеживает их выполнение. Примерно так это работает, но еще пока недостаточно так, как мне этого хотелось бы.

- Алексей Владимирович, я хотела бы поговорить о серьезной проблеме, которая для нас очень актуальна – проблема с медицинскими и педагогическими кадрами. В Костромской области эта проблема решается путем подготовки кадров для бюджетных учреждений на государственной контрактной основе. Возможен ли такой опыт на Смоленщине? («Гжатский вестник» - Гагаринский район).

- К сожалению, проблема, которую Вы озвучили, характерна для всех регионов. За то, что Вы дали мне подсказку – спасибо. Я изучу Костромской опыт, переговорю со своим коллегой Сергеем Ситниковым, и, если, действительно, есть уже позитивные результаты такого варианта работы по этому направлению, мы перенесем это и на Смоленщину.

Завершая пресс-конференцию, Алексей Островский поблагодарил редакторов районных средств массовой информации за участие и выразил надежду, что они станут его эффективными помощниками в реализации инициатив «Народного контроля». 

 http://www.admin-smolensk.ru/news/news_6919.html


Вам необходимо зарегистрироваться на сайте.


© Рославльская правда 2012.
Использование материалов сайта в сети Интернет, в печатных СМИ, на радио и телевидении только с разрешения редакции.
При публикации материалов, ссылка на сайт обязательна.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов публикаций.
За высказывания посетителей сайта редакция ответственности не несет.

Хостинг от SpaceWeb Яндекс.Метрика