Приказом Генерального прокурора Российской Федерации советник юстиции МАТВИЕВСКИЙ Захар Вадимович недавно назначен Рославльским межрайонным прокурором Смоленской области.
Захар Вадимович родился в 1981 году в г. Рославле, учился в средней школе №4, в 2005 году окончил Саратовскую государственную академию права. В органах прокуратуры с 2005 года. Последовательно занимал должности следователя Вяземской межрайонной прокуратуры, заместителя руководителя Вяземского межрайонного следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Смоленской области, помощника Cафоновского межрайонного прокурора, заместителя Вяземского межрайонного прокурора, с 2014 года вплоть до нынешнего назначения работал прокурором Тёмкинского района Смоленской области.
— Захар Вадимович, Вы успели поработать на Смоленщине не только прокурором, но и в следственном отделе. Можете сравнить криминогенную обстановку?
— Криминогенная обстановка примерно одинаковая. Я работал в Вязьме, там много было тяжких преступлений, особо тяжких – убийства, изнасилования. Точно так же и здесь. Чем больше объектов прокурорского надзора, тем больше нарушений. `Соответственно, чем крупнее населенный пункт, тем больше нарушений выявляется.
— Какие преступления наиболее распространены?
— По всей области самые распространенные преступления — хищения чужого имущества. Здесь опять же нужно выделять: является ли это хищение простым, один украл у другого, либо мы говорим уже о хищениях, связанных с коррупционными проявлениями, то есть о хищениях из бюджета. Разумеется, чем крупнее бюджет, тем активнее прослеживаются эти явления. Что касается тяжких и особо тяжких преступлений, их на порядок меньше в сравнении с тем, когда я начинал работу в 2005 году. Тогда буквально каждое моё дежурство что-то происходило. Сейчас в этом плане намного спокойнее.
— Приводной ремень преступлений против личности алкоголизм, наркомания?
— Значительная часть подобных преступлений происходит на бытовой почве. В ходе распития спиртных напитков что-то не поделили или крепко поссорились, но вместо примирения один поднимает руку на другого. Преступлений, носящих заказной характер или с целью скрыть другое преступление, в Рославльском районе и на территории области сейчас немного. Это всё-таки больше атрибут 90-х годов. В наши дни, как правило, если такие преступления совершаются, они приобретают огромный резонанс.
— С «лихих» 90-х остались нераскрытые преступления?
— Я работал в следственном комитете. Надо отдать должное следственным органам: большое внимание уделялось так называемым преступлениям прошлых лет. Отдел криминалистики занимался этим очень активно: поднимались старые уголовные дела, вещественные доказательства исследовались практически заново с учетом передовых методик, в том числе при помощи генотипоскопической экспертизы.
Давних преступлений осталось немало, раскрываемость их не слишком велика, но в любом случае, учитывая, что работа ведется, это заслуживает уважения. Старые дела регулярно обсуждаются на оперативных совещаниях при прокуроре области, курирующем заместителе. Сюда привлекаются представители оперативных служб МВД России по Смоленской области. Очень важно, чтобы при любом преступлении в самом начале хорошо отработали. Многое зависит от следователя, выезжающего на место происшествия. Если на месте сработали плохо, картину после никак не восстановишь: если не изъяли то, что нужно изъять, чтобы направить на экспертизу, если плохо описали обстановку – дело надолго «зависает». При расследовании мы во многом отталкиваемся от первоначальной информации.
— Как прошло Ваше знакомство с коллективом?
— Некоторые работники мне были знакомы ранее, с другими так или иначе пересекался, поскольку работаем много лет в одной структуре. Вхождение в коллектив прошло абсолютно нормально без каких-либо конфликтных ситуаций.
— Какими качествами должен обладать работник прокуратуры?
— Порядочностью прежде всего и профессионализмом. Эти два качества должны сочетаться в любом работнике. Остальные качества являются производными от этих двух.
— Известно, что прокуратура осуществляет надзор за исполнением действующего законодательства. Рославльский район в этом плане благополучная территория?
— Я не знаю ни одного района, который можно было назвать благополучной территорией. Проблемы есть везде, их просто не может не быть, в противном случае не было бы необходимости ни в прокуратуре, ни в полиции, ни в судебных органах.
Не могу сказать, что Рославльский район существенно отличается от Сафоновского, Ярцевского, Гагаринского районов в плане исполнения на его территории действующего законодательства. Прокуратура старается акцентировать внимание на наиболее важных и существенных вопросах: защите прав социально незащищенных граждан, пенсионеров, несовершеннолетних, сирот, нарушении трудовых прав (прежде всего, выплата заработной платы, соблюдение условий охраны труда) – на том, что является базовым для человека.
— В каких сферах проявляется больше всего нарушений? Какими правовыми инструментами прокурор может воздействовать на нерадивых правонарушителей?
— Все акты прокурорского реагирования определены законом. Например, когда у прокуратуры появляются сведения о возможном нарушении закона, прокурор объявляет предостережение потенциальному нарушителю. Существуют акты реагирования в связи с уже допущенными нарушениями: представление об устранении нарушений закона, протест, законом предусмотрена возможность предъявления искового заявления, привлечения лица к административной ответственности.
В настоящее время прокуратура лишена функции расследования преступлений. Вместе с тем прокуратура имеет возможность при выявлении в ходе проводимых проверок признаков состава преступления направить в правоохранительные органы соответствующие материалы, являющиеся основанием для возбуждения уголовного дела. То есть, прокуратура обладает достаточно богатым инструментарием для воздействия на правонарушителей, и надо отдать должное нашему руководству, что перед нами ставится задача работать не постфактум, а на опережение. Мы можем выявлять не свершившиеся нарушения, а исследовать обстоятельства, которые могут повлечь наступление негативных последствий. Во всяком случае, предупреждение правонарушений — задача любого правоохранительного органа, в том числе прокуратуры.
— В каких сферах выявляется больше всего нарушений?
— Нарушения есть практически везде, и прокуратура — единственный орган, осуществляющий надзор за всеми сферами правоотношений.
— Как Вам удается все это отслеживать силами своей, в общем-то, немногочисленной организации?
— Основная задача прокуратуры — получение информации. Каждое из направлений надзора предполагает список источников информации: СМИ, граждане, организации и т.д. Это могут быть инициативно запрошенные сведения самой прокуратурой. Это материалы, поступающие из контролирующих органов. Вся полученная информация аккумулируется, анализируется. Таких источников много, а методики прокурорского надзора разнообразные. Они определяются организационно-распорядительными документами Генерального прокурора и прокурора области.
— Борьба с коррупцией, наркоманией не ваша сфера?
— В любой прокуратуре области есть отдел по противодействию коррупции. Прокуратура осуществляет функции уголовного преследования, а также играет координирующую роль правоохранительных органов в рамках запланированных мероприятий. Коррупция — это не просто кто-то кому-то дал взятку. В максимально широком смысле мы имеем дело со сращиванием государственного и муниципального аппарата с преступными группами, которые лоббируют свои интересы посредством взяток, осуществляют хищения бюджетных средств. Борьба с коррупцией начинается с исследования нормативно-правовых актов на предмет наличия в них коррупциогенных факторов. И здесь мы можем применить весь прокурорский инструментарий от протеста до уголовного преследования и поддержания государственного обвинения. Аналогичным образом строится работа и по линии борьбы с наркоманией.
— Прокуратура отслеживает ситуацию в сети Интернет?
— Мой рабочий день начинается с того, что я открываю Яндекс-новости, российские и смоленские. Потому что интернет — это один из источников информации, на основании которой мы можем планировать свою работу. Если же мы ведем речь о сайтах так называемого сомнительного содержания или имеем в виду информацию, которая считается экстремистской, нарушающей права человека, у прокуратуры существуют необходимые полномочия для того, чтобы пресечь такие нарушения.
— Захар Вадимович, помимо ежедневного напряженного рабочего графика у прокурора, вероятно, найдется свободная минутка. Чем Вы занимаете свой досуг?
— Всё свободное время провожу с семьей – женой и дочерью.
— Что Вы любите читать кроме той литературы, что Вам необходима по работе?
— Люблю историческую литературу, научную публицистику.
— А любую статью Уголовного кодекса, наверное, процитируете с закрытыми глазами?
— Этого не сможет сделать никто, да и не нужно. А вот в справочном порядке пользоваться специальной литературой приходится всегда, и следить за многочисленными законодательными новеллами, чтобы соответствовать реалиям сегодняшнего дня.
Беседовал Евгений ОСИПЦОВ.
